【解读与回应】裕安区2019年政府非税收入收缴执行情况分析

一、2019年全区非税收入收缴执行情况

　　2019年全区非税收入完成161628万元，比上年同期增收82311万元，增幅为103.77%。

从预算管理方式看：

纳入一般公共预算非税收入完成19212万元，占本年度非税收入比重为11.89%，比上年同期减收2854万元，减幅为12.93%；占同期财政总收入241140万元的7.97%，占同期地方财政收入145230万元的13.22%。

政府性基金预算收入完成132117万元，占本年度非税收入比重为81.75%，比上年同期增收79799万元，增幅为152.52%。

纳入国有资本经营预算管理的非税收入6799万元，占本年度非税收入比重为4.2%，比上年同期增收5216万元，增幅为329.5%。

纳入财政专户管理收入完成3500万元，占本年度非税收入比重为2.16%，比上年同期增收150万元，增幅为4.48%。

2019年政府非税收入收缴情况表（按预算管理方式）

                                                                                                单位：万元

 从收入类别看：

专项收入完成7105万元，比上年同期增收1211万元；行政事业性收费收入完成3253万元，比上年同期减收1932万元；罚没收入完成3315万元，比上年同期减收4153万元；国有资本经营收入6799万元，比上年同期增收5216万元；国有资源（资产）有偿使用收入4226万元，比上年同期增收1030万元；政府住房基金收入为810万元，比上年同期增收810万元；其他收入503万元，比上年同期增收180万元；政府性基金预算收入完成132117万元，比上年同期增收79799万元；纳入财政专户管理的教育收费完成3500万元，比上年同期增收150万元。

2019年各类非税收入收缴情况表

                                                单位：万元

二、2019年度我区非税收入增减原因分析

(一) 专项收入有所增加。比上年同期增收1211万元，增幅为20.54%。主要原因有：教育费附加收入和地方教育附加收入都有所增加，是因为8月份计提了近年来砂石石料费所应缴纳的各项税费；森林植被恢复费增收，省分成入库658万元。

(二) 行政事业性收费收入减收较多。比上年同期减收1932万元，减幅为37.26%。主要原因有：近年来国家降税减费力度进一步加大，区级的行政事业性收费事项变少，我区目前主要只有法院诉讼费，不动产登记费，预防接种劳务费，职业技能鉴定考试费等几项。诉讼费比去年增收797万元是由于“扫黑除恶专项斗争”案件增多；社会抚养费减收110万元，现这项收费基本无收入；其他缴入国库的建设行政事业性收费减收499万元，今年住建部门无行费征收，只有城市配套费为基金；其他缴入国库的环保行政事业性收费减收75万元，今年无收费。预防接种劳务费减收337万元；职业技能考试鉴定费减收143万元，去年的收入141万元是区委巡察后发现历年未缴入收费整改。

(三) 罚没收入减幅较大。比上年同期减收4153万元，减幅为55.61%。主要原因有：其他一般罚没收入减收5100万元。去年全区大范围整改2013年前公积金个人部分未缴现象和滥发津补贴，造成2018年罚没收入加大。 

（四）纳入国有资本经营预算管理的非税收入增收。增收5216万元，增幅329.5%。都是城投公司从2018年第四季度卖砂石收入上缴国库。

(五) 国有资源（资产）有偿使用收入增加。比上年同期增收1030万元，增幅为32.22%。其中，其他利息收入1524万元，比上年同期增收1242万元，主要为上年局有部分科室专户利息未缴，还有今年土地出让金大幅度增加，非税汇缴户资金增多，利息增多。行政单位出租出借收入增加382万元，事业单位出租出借收入增加186万元，水资源费增加89万元。

（六）政府住房基金收入810万元，去年同期为0元。为清理以前年度欠缴的保障房租金，以前年度缴入的保障房租金列在暂存款中。

（七）其他收入本期为503万元，增收180万元，增幅为今年的其他收入是乡镇的青山缴入253万，为青山湿地公园拆迁协调费；城南镇163万光纤迁移费和其他乡镇缴入的一些镇纪委办案村干部违规收入，镇管理费等。

(八) 政府性基金预算收入较大幅度增加。比上年同期增收79799万元，增幅为152.53%。主要是去年12月招拍挂的吾悦广场地块收入65000万元今年1月份缴入，且今年5月份拍出六裕出（2019）18-20号地块，均为住宅，加价幅度较大，收入增多。10月份招拍挂六裕出（2019）36-44号地块，收入均入库。城市基础设施配套费相应增多。污水处理费收入今年开发区刚开始征收26万元。

(九) 纳入财政专户管理收入教育收费有所增加。比上年同期增收150万元，增幅为4.47%，因我区19年秋学期新开多所公立幼儿园，收费有所增加。