六安市裕安区人民政府办公室关于贯彻落实安徽省聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实实施方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，高新区管委，区直各单位：

为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实实施方案的通知》（皖政办〔2019〕1号，以下简称《通知》）精神，进一步创优“四最”营商环境，切实服务好实体经济企业发展，经区政府同意，现就进一步推动优化营商环境政策落实工作通知如下：

一、提高政治站位，强化思想认识

党中央、国务院和省委、省政府高度重视营商环境建设工作。近日省政府办公厅印发了《通知》，明确了具体任务要求，各地各部门要进一步提高政治站位，切实增强责任感、使命感和紧迫感，深入领会《通知》精神，深刻认识到营商环境建设的极端重要性，深刻认识和领悟营商环境建设的战略意义和现实意义，深刻认识到我区营商环境建设的整体要求和现实的巨大差距。营商环境建设具有长期性、艰巨性和反复性，要认识到营商环境建设不仅仅只是《通知》中列出的各项具体任务，还有很多有形的、无形的障碍摆在我们面前，需要做好充分的思想准备，向长期存在的痼疾发起斗争，坚持不懈、锲而不舍，稳步推进；要认识到营商环境只有更好、没有最好，营商环境的建设永远在路上，要把营商环境建设作为“一把手”工程来抓，真抓实管，不达目的不罢休。

二、认真对标对表，明确任务要求

各地各部门要围绕《通知》中提出的七大项、26条具体内容，一项一项认真研究，一条一条加以落实，全面把握推动营商环境政策落实的各项措施和要求。坚决破除各种不合理门槛和限制，减少社会资本市场准入限制，打破行政垄断行为和地方保护，构建诚信政府，想方设法缓解中小微企业融资难、融资贵问题。推动外商投资和贸易便利化，公平对待各市场主体，降低进出口成本和提升通关便利化，加快出口退税进度，促进更多外商投资。提升审批服务质量，简化投资审批，压减行政许可事项，深化商事制度改革，提高政务服务质量。减轻企业税费负担，清理领域经营服务性收费，整治各种乱收费行为，规范降低涉企保证金和社保费率。加快知识产权保护体系建设，落实各项产权保护措施，积极处理公布涉及产权保护纠纷申诉案件。加强和规范事中事后监管，创新市场监管方式，坚决纠正“一刀切”式执法，规范自由裁量权。同时，紧盯省直各部门最新动态和部署，及时跟踪跟进，要敢于先行先试，在坚持从实际出发、实事求是的基础上，勇于创新，大胆探索裕安新模式、新路径，做出创优“四最”营商环境裕安特色。

三、落实责任分工，严格督查考核

优化营商环境是一项长期艰巨的任务，要始终把企业满意、群众满意作为工作的出发点和最终的落脚点，各地各部门要加强领导、精心组织，把每一项政策落到实处。区建设“四最”营商环境领导小组办公室（以下简称区“四最”营商办）要统筹好各项任务分工，做好督查考核的总体部署，对营商环境各项工作任务的落实情况进行及时督查调度，对工作任务落实不力、措施不细、不作为、慢作为现象进行通报，对成效不明显的部门和单位提出针对性整改意见，对在全省营商环境监测调查中出问题的县区和部门严格按有关程序进行问责。各地各部门要切实担负起主体责任，不等不靠，主动担当，严格按照《通知》要求，结合各自实际，制定全年工作要点，出台切实可行的工作方案，及时报区“四最”营商办，并要按方案确定的时间节点，细化具体措施和任务分工，不折不扣高质量完成各项任务。区“四最”营商办下发工作任务清单，各牵头部门要牵头抓总、负起责任，各有关单位要各司其职、密切配合，对牵头不力、工作推进缓慢的，由区“四最”营商办会同区督查办按照有关规定，追究相关部门和单位的责任。

四、营造良好氛围，提高社会参与度

营商环境的建设不仅需要政府全力推进，更需要全社会共同参与。各地各部门要广泛宣传，营造氛围，发动最广泛的人民群众参与营商环境建设，提高全民的参与度和认同感，敢于对各种有形的、无形的体制机制障碍说“不”，尤其要建立健全企业家参与涉企政策制定机制，完善政企沟通常态化联系机制，维护自身合法权益。同时，要把优化营商环境、减轻企业负担、解决企业反映的突出问题作为稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的重要措施，积极利用“四送一服”双千工程等载体，加强政策推送解读，准确传递权威信息和政策意图，进一步畅通问题反映渠道和解决机制，重视群众的诉求，对于反映的问题及时研究解决，回应社会关切，合理引导预期，增强实体经济企业发展信心和动力，推动经济社会持续健康发展。

附件：安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实实施方案的通知（皖政办〔2019〕1号）

2019年3月27日    

关于印发安徽省聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实实施方案的通知.pdf

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