为进一步加快我区“江淮果岭”建设步伐，推进区域特色产业发展，促进农民增收，实现乡村振兴，坚决打赢脱贫攻坚战。根据《中共六安市裕安区区委办公室 六安市裕安区人民政府办公室关于全面推进“江淮果岭”建设的实施意见》（裕办〔2018〕36号）文件精神，裕安区农业农村局牵头起草了《裕安区2019年度“江淮果岭”特色林果产业发展奖补工作实施方案（征求意见稿）》，为提高规范性文件质量，充分征求社会各方的意见和建议，现将《裕安区2019年度“江淮果岭”特色林果产业发展奖补工作实施方案（征求意见稿）》全文公布，向社会公开征集意见，征求意见时间自2019年4月2日至2019年4月7日止。提出意见可以通过以下方式：

一、信函方式。地址：裕安区政府大楼737办公室，电话：0564-3236667。

二、传真方式。通过传真将书面意见传真至0564-3236662。

三、电子邮件方式。通过电子邮件方式将意见发送至715021967@qq.com.

六安市裕安区农业农村局

2019年4月2日

裕安区2019年度“江淮果岭”特色林果

产业发展奖补工作实施方案

（征求意见稿）

为进一步加快我区“江淮果岭”建设步伐，推进区域特色产业发展，促进农民增收，实现乡村振兴，坚决打赢脱贫攻坚战。根据《中共六安市裕安区区委办公室 六安市裕安区人民政府办公室关于全面推进“江淮果岭”建设的实施意见》（裕办〔2018〕36号）文件精神，2019年度区级财政安排1000万元，用于支持“江淮果岭”特色产业发展。结合区情实际，制定实施方案如下：

一、奖补范围

地域范围：裕安区“江淮果岭”规划区内19个乡镇。

建设期限：2018年10月1日-2019年10月31日。

二、奖补对象

从事桃、梨、猕猴桃等林果类生产经营的产业化龙头企业、专业合作社、家庭农场（种植大户）。

三、奖补内容

（一）打造示范基地

打造“绿色生态型、三产融合型”特色果岭，培育新型经营主体，围绕种植结构调整，建设一批标准化林果示范基地。①规模：新建或更新标准化果园100亩及以上，其中，更新果园原则上树龄达5年以上；新建设施果园（含水肥一体化、温室大棚）50亩及以上。②品种：选择适销对路的优质品种。③栽培：桃树、猕猴桃必须采取起垄栽培（规避流胶，要求垄高：桃树40-50厘米、猕猴桃60—70厘米），合理株行距，其它按行业栽培技术规范执行，当年成活率95%以上且长势良好。

（二）完善产业配套

围绕特色林果市场营销环节，加强仓储、冷链、保鲜物流等配套设施建设，积极培育产地交易市场和专业经纪公司（含经纪人队伍）。

1.建设仓储（冷库）网点。①位置选择：临近生产基地，用地合法，水电路“三通一平”。②设计科学：满足生产需求，同时，带动服务周边种植户。③库容至少400立方以上。

2.建设区域性交易市场。①位置选择：交通便捷，场地适宜，水、电、通讯、网络设施完备。②服务范围：覆盖3-5乡镇或5万亩以上。③功能完善：具备农产品集散和仓储物流功能，设置农产品交易区、冷链保鲜区、仓储物流区、配套服务区等功能区，管理制度完善。

3、建设水果电商。注册运营有鲜果销售功能的微商或电商网店，有自己的品牌，正常运营，且本地年销售额达5万元以上。

（三）强化政策支撑

按照“特色产业+金融+科技+品牌”的模式，全面落实“大众创业、万众创新”各项政策措施。采取融资担保、财政贴息等措施，解决产业发展融资难、融资贵问题；采取成立协会、对接高校、产学研融合等措施，解决生产、管理环节标准化、专业化问题；采取三品认证、质量追溯、节庆宣传等措施，提升品牌意识，打造区域性公共品牌。

四、奖补标准

1.建设标准化示范基地。新建标准化果园按500元/亩补助（最高限额50万元）；更新标准化果园按800元/亩补助（最高限额100万元）；新建设施果园按2000元/亩补助（最高限额50万元）。对优化调整产业结构、发展三产融合型示范基地的主体优先立项。

2.建设仓储（冷库）网点。按结算审计价40%给予补助（最高限额20万元）。

3.建设区域性交易市场。按结算审计价40%给予补助（最高限额100万元）。

4. 对贷款且用于产业发展的主体给予贴息。对项目期内贷款10万元及以上，且应用于产业发展的新型经营主体给予贴息补助，按中国人民银行同期贷款基准利率计算（最高限额30万元）。

5、对水果电商补贴。符合条件的水果销售电商或微商，给予奖励。

6.对开展三品认证和质量追溯的主体给予奖补。纳入2019年度民生工程项目给予奖补。

7.对积极举办节庆活动和参加各级农展的主体给予奖补。原则上以实际支出数额按比例给予以奖代补。

以上奖补，在全区范围内不得多部门申报、重复享受。

五、奖补申报

1.申报时间：申报截止时间为2019年6月30日前。

2.申报办法：按照“先建后补，竞争立项”的原则，示范基地、仓储网点、交易市场等项目需要填报《农业财政资金项目申报标准文本》，贷款贴息等需要提供有效证明文件（材料），采取“主体申报、村级把关、乡镇审核、区级复核”的办法确定补助金额。

3.公开公示：对拟享受奖补的主体，在区政府门户网站、《今日裕安》等媒介及所在乡镇公示不少于7天，接受社会监督。

4.资金拨付：手续完备后，由区财政拨付奖补资金至相关主体（对公账户）。

六、保障措施

1.强化组织领导。由区委农业农村工作领导小组组织领导 “江淮果岭”特色产业奖补工作，区农业、财政、一谷一带办具体抓落实。

2.明确责任主体。以乡镇为主体，严格落实属地负责制。乡镇一把手要负总责、亲自抓，分管领导为第一责任人，农管站长、农综站长为直接责任人和具体经办人。

3.规范申报程序。要本着实事求是、认真负责的态度，做好财政奖补资金申报工作，严格界定奖补对象、奖补内容、奖补标准等关键因素，确保资金安全。

4.严明纪律要求。对参与骗取套取补贴资金、不履行监管职责的相关人员，按照《财政违法行为处罚条例》及相关规定，进行问责和处罚，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

5.加强档案管理。区农业农村局、区一谷一带办负责要对奖补项目建立档案，并进行跟踪监管。