裕安区人民政府办公室关于2018年第二季度全区电子政务(政府网站)、政务公开、“互联网+政务服务”工作检查情况的通报

为进一步做好全区电子政务（政府网站）、政务公开、“互联网+政务服务”工作，根据国务院办公厅、省政府办公厅、市政府办公室相关工作要求，区政府办公室组织对全区电子政务、政府网站（含信息公开网）、政务公开、“互联网+政务服务”工作进行了第二季度常态化监测。现将监测情况通报如下：

一、检查情况

1．政府网站。从监测结果看，第二季度区政府门户网站及58家政府信息公开网大部分都能按要求及时更新维护，但部分单位信息公开网仍存在大量栏目空白及超时未更新等情况。全区59个网站，合格率98%。其中58个合格，1个不合格（环保局）。

2．协同办公。第二季度，大部分单位政务协同办公系统使用情况正常，但仍有部分单位存在人员不确定、收文不及时、发文不规范、归档不及时等问题（分路口镇、丁集镇、石婆店镇、固镇镇、扶贫办、住建局、教育局、民政局、人社局、农机局、法制办、重点局、体育局、金融办、房产局、政务服务中心、畜牧局、法院、检察院、规划分局等单位文件基本未归档）。

3．政民互动。第二季度，区政府网站“政民互动”栏目共收到“咨询、投诉、举报”共18件，办结18件，办结率100%。但是市政府网站部门信箱及百姓畅言回复率较差，二季度未回复及超时回复共计18件（房产局4件、征管办3件、国土局1件、物价局1件、平桥乡2件、城南镇1件、丁集镇1件、石婆店镇1件、苏埠镇1件、青山乡1件、徐集镇1件、西市街道1件）。

4．政务公开。从第三方测评看，二季度绝大多数单位都能逐步做到及时公开、规范公开，但仍存在一些共性问题，失分较多。一是重要政策、规范性文件解读力度不够，主要负责人对相关政策解读不全，解读形式单一，文字性的解读较多，图表、视频、通过电视、报刊、新媒体解读相对较少。二是重大事项行政决策公众参与度不高。相关单位在制定涉及公众利益的规范性文件前，基本上都只是向相关区直部门和涉及的乡镇街、开发区进行意见征集，向公众征集的偏少，且大部分集中于网站征集，意见征集渠道狭窄，对于部分利益相关人未在特定范围或特定群体进行意见征集；对于反馈的意见未能进行深入分析，未公开具体的采纳情况以及未采纳情况理由。三是重点工作与重大决策落实、公共资源配置、公共服务和公共监管等重点领域方面，内容缺项或要素不全或常态化不足。在第二季度互查中，我区强农惠农、国有建设用地使用权出让、国有土地上房屋征收与补偿、产权交易、降费与降低要素成本、促进消费升级与市场运行分析、税收减免优惠、教育信息、科技管理和项目、社会保障（救助）、脱贫攻坚、公共文化体育、环境保护、产品质量监管、知识产权保护等栏目内容，发布信息不规范、不全面、不及时，问题较大。四是基层政务公开标准化规范化试点工作滞后。我办经过两次筛查和暗访督查发现部分乡镇（西河口、罗集、丁集、顺河、石婆店）的试点工作滞后，长期不更新，存在空白栏，大量“无此内容说明”，信息更新敷衍了事等问题。同时按照 《裕安区进一步提升基层政务公开工作实施方案》（以下简称方案）文件要求，我办已经对第一批九个试点乡镇（小华山街道、西市街道、鼓楼街道、城南镇、平桥乡、青山乡、苏埠镇、新安镇、顺河镇）的村务公开栏进行初步验收，检查发现部分村（居）未按要求制定统一模版，面积也不能达到10平方米（顺河镇所有村均未按要求制定公开栏，平桥乡部分村居面积不达标）。党务、政务、村务、财务信息放置不规范，公开栏信息被遮挡，缺乏必要维护。五是信息公开保密审查认识不够。信息发布人员对于信息保密认识不到位，缺乏基本信息保密意识，保密审查表登记流于形式，疏于管理，有的乡镇、村（居）从未进行信息公开保密审查，致使信息公开网、村务公开平台、公开栏信息严重泄露公民个人隐私（单王乡，平桥乡，平桥乡吴巷村，新安镇李庙村、赵园村、石塘村，分路口镇新沟村等公布了大量公民个人隐私）。

5．“互联网+政务服务”。第二季度，各级各部门多措并举，深入推进“互联网+政务服务”工作，取得了一定成效。各单位积极认领编制政务服务事项清单，已按时完成清单编制工作且区乡村分厅全部点亮上线，但事项办理有待提升,网上办件数较少，事项覆盖率普遍偏低。截至8月底，共受理事项11078件（其中通过网上申请受理274件），办结10580件，平均办结率95.5%。

二、工作要求

一要高度重视。对本次通报存在问题的单位，务必高度重视，强化整改落实，杜绝问题反弹。通报结果纳入电子政务、政务公开、“互联网+政务服务”年度考核，连续被通报3次及以上的单位取消年终评先评优资格。各单位整改落实情况及整改清单以正式文件形式（参考附件6、7）于9月25日前报送区政府办公室（联系电话：3301572；邮箱：317872479@qq.com）。

二要加强整改。政府网站集约化平台整合后，全区各单位门户网站均已按要求进行了整合，但58家政府信息公开网仍要按照国办网站普查要求进行栏目更新维护。要保证“动态类栏目2周一更新，政策文件、法规公告类栏目6个月一更新，其他栏目1年更新”。市政府网站部门信箱、百姓畅言及区政府网“互动咨询”类栏目要确保5个工作日内有答复，超过5个工作日回复即为超时回复、超过10个工作日回复即为未回复。政务协同办公系统文件一定要及时签收、及时归档，确保规范有序。政务公开要严格按照测评指标进行更新，公开内容必须经过保密审查，以后季度现场抽查将实行常态化，坚决杜绝涉密及敏感信息上网。要提高对“互联网+政务服务”工作的认识，2018年是“互联网+政务服务”工作攻坚克难至关重要的一年。各级各部门要以饱满的工作热情、良好的工作状态，提升办件覆盖率、办理深度，及时办结事项、处理群众疑问，提高工作效率，提升服务质量，全力以赴推进全区“互联网+政务服务”工作迈上新台阶。

三要完善机制。各单位办公室是本级政府网站、政务公开、“互联网+政务服务”工作落实的第一责任主体，要切实履行主管主办职责，建立健全各项建设运维、检查整改、监督考核等工作机制，进一步加大日常监测和整改工作力度，及时报送整改报告及整改清单。

2018年9月18日